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技术集团-团队与蒙古国确定了水泥及原材料等8项相关建材标准转化工作

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項目團隊並不灰心,而是另闢蹊徑,摒棄傳統的標準制定思路,將由下而上的制定流程改為從標準的最高管理部門切入。

但在工程建設和建材等產品生產中,中方企業深切感受到,標準的不統一,給項目目標、進度和成本控制等帶來了新困難。

由國檢集團組織,團隊與蒙古國確定了水泥及原材料等8項相關建材標準轉化工作。

中國標準走出去刻不容緩標準能夠大幅降低生產交易成本,發揮着「通行證」和「橋樑」等不可替代的作用。讓中國標準走向世界,不僅是為了使國際貿易更加便捷、通暢,還有利於共享人類文明進步的成果,對我國推動「一帶一路」倡議,帶動沿線國家相關技術與管理水平提升,將起到至關重要的作用。

在整個標準轉化過程中,由國家標準委、國檢集團及蒙古國標準化機構簽訂了多份協議,包括《中蒙建材領域標準化技術交流備忘錄》《中國國家標準化管理委員會和蒙古國標準化管理機構合作協議》《中蒙建材標準專家工作組成立的框架協議》,不僅助推中國標準走出去,同時也促進了兩國的標準化專家組的成立,開拓了兩國標準化溝通的渠道,使得兩國的標準化合作邁上了新的台階。

按照規定,我國承建的工程所使用的建築材料要按照蒙古國的標準通過驗收,中國水泥生產企業生產的產品要經過蒙古國的實驗室檢測,同時符合蒙古國的標準才能出廠銷售。

「這是我國建材領域向國外正式轉化的第一批標準。」國家標準委標準管理司相關負責人表示,在科技部NQI國家重點研發計劃「中國標準走出去適用性技術研究(二期)」項目支持下,由中國建材檢驗認證集團股份有限公司(以下稱「國檢集團(603060,股吧)」)主導,歷時兩年,克服種種困難,終於實現了建材標準「走出去」。

2018年5月,由國家標準委、國檢集團專家組成的出訪組一行4人,在中國建材集團蒙古國分公司負責人的陪同下,赴蒙古國參加由蒙古國標準化計量局在首都烏蘭巴托舉行的「中蒙建材領域標準技術交流會」,並進行調研。會後,出訪組參觀了蒙古國國家建材實驗室以及中國建材集團蒙古國分公司,並制定了兩國建材重點實驗室開展實驗室數據比對方案。通過調研,團隊摸清了蒙古國建材領域的標準狀況,但同時很快發現,蒙古國的原材料情況、建材種類以及現行標準中參數、檢測技術、表達方法與我國標準具有很大差異。

在與蒙古國標準化相關機構和專家聯繫時,我國有關機構發現,蒙古國標準化方面的專家少,標準化機構亦無處可尋。

經過數據比對、方案制定、中蒙英譯文翻譯、校審、專家技術審議等多項工作后,2018年8月8日,由國家標準委和蒙古國標準計量局共同召開的第二次「中蒙建材領域標準技術交流會」在北京召開,雙方標準化管理機構及技術專家對目前轉化的標準進行了確認,並共同簽署了標準轉化協議。2019年7月,蒙古國政府組織國內專家審議並順利通過轉化的8項標準。2019年9月,雙方標準化管理機構進行了標準交換,8項中國國家標準轉化的建材領域標準正式在蒙古國具備了合法的位置並付諸實施。

作為標準工作的開拓者,近年來,國檢集團已正式發佈9項國際標準,國家、行業和地方標準330項,標準樣品78項;在研標準200餘項。可謂碩果累累,能力出眾,多次獲得標準化相關機構的獎勵,在建材領域標準化進程上也得到了政府機構和行業的極大關注和支持。

蒙古國作為我國「一帶一路」沿線的第一站,工業化水平低、農牧業為主、基礎設施建設薄弱、進出口產品種類單一、標準化工作發展緩慢。

利用一次蒙古國標準化機構訪問中國的機會,團隊與蒙方取得了聯繫,並進行了初步溝通。蒙方積極的態度和尋求本國標準化發展的迫切性,讓團隊頓感柳暗花明又一村。

標準轉化的過程可謂困難重重,既涉及到轉化標準的技術內容、實際條件、文本表述和內容審議等具體內容,又涉及到國際關係、法律法規、商務談判以及合同協議落地等多邊內容。

協調的部門包括兩國政府機構、標準化管理機構、領域內建材技術委員會、多個國家實驗室等幾十個相關技術管理部門。

作為標準工作的開拓者,國檢集團牽頭負責開展建材領域重點標準走出去適用性研究。

2018年8月8日,北京—中蒙建材領域標準技術交流會合影。照片由作者提供

國檢集團組建了一支擁有豐富標準制修訂經驗的團隊,按部就班、循序漸進地開始了常規操作。

我國與蒙古國具有十分寬廣的貿易產品往來,從歷史來看,雙方保持多年睦鄰友好關係。我國進口蒙古國大量礦產、乳業、畜牧業等產品,同時向蒙古國出口大量的建材、裝備、機械等工業產品。

國家市場監管總局總工程師韓毅認為,我國是建材大國,卻不是建材強國,國家經濟結構的調整要求我們的建材產品高質量發展,更要求與國際接軌,既要推進我國建材產品、相關生產及檢測設備以及諮詢服務走出去,又要響應國家「一帶一路」倡議,實現人類命運共同體,與「一帶一路」國家共同發展。

然而剛邁出第一步,團隊就碰了壁,工作甚至一度停滯。

2018年8月8日,北京—中蒙兩國標準化管理機構負責人簽訂標準轉化協議書。照片由作者提供

兩國標準化合作邁上新台階中國是世界上的水泥生產和消費大國,水泥產量自2002年以來一直穩居世界第一。為了推進「一帶一路」國家的國際合作,我國水泥領域企業積極拓展境外工程承包業務,為「一帶一路」沿線國家的建材產業提供優質技術服務。中國建材下屬企業中國聯合水泥在蒙古烏蘭巴託附近建設了蒙欣巴音嘎拉水泥公司,該廠在2015和2016年分兩期完工,設計水泥產能100萬噸,熟料線2500t/d,緩和了蒙古國國內水泥供需緊張的局面。

王濤2019年9月,在中蒙經貿活動標準化論壇上,國家市場監督管理總局總工程師韓毅與蒙古國標準計量局代理局長寶·畢力汞互相交換中蒙建材領域標準互認與轉化文本。國家標準委、蒙古國標準計量局、中國建築(601668,股吧)材料科學研究總院有限公司等有關領導同志現場見證了這個歷史性時刻。

按照文本,8項中國建材領域國家標準將轉化為蒙古國國家標準。這些標準全部採用中國文本表述,如中國編號GB175-2007通用硅酸鹽水泥,轉化成蒙古國標準後為MNSGB175∶2019CommonPortlandCement,實現了中國標準和中國技術的全面走出去,對我國標準行業領域和建材行業領域發展意義重大。

但由於蒙古國的檢測手段和產品指標規定與我國有許多不同之處,建材產品指標不合格情況時有發生,造成產品不合格率升高以及資源浪費。此外,蒙古國檢測周期過長、費用過高,也給企業造成工程建設進度慢、資源浪費和成本增加等問題。

近年來,蒙古國經濟增長快速,基礎設施建設需求量明顯增加。我國在蒙古國承建了大量的基礎設施和建築領域相關工程,涵蓋了中鐵建設集團承建的機場、鐵路、隧道等;中國路橋工程有限責任公司承建的機場公路、高速公路以及住宅等;同時,許多中方企業在蒙古國投資建設了如鋼鐵、水泥、冶金等生產工廠,包括中國聯合水泥集團投資的蒙欣巴音嘎拉公司日產2500噸水泥生產線。

僅僅是開始中國標準在蒙古國的成功轉化,不是終點,僅僅是開始。國檢集團水泥檢驗認證院王瑞海副院長說,下一步將與蒙古國標準化管理機構深度合作,在蒙古國開展轉化標準的宣貫、技術服務、培訓和檢測設備的全鏈條合作,同時將以此為契機,進一步推進建材領域其它標準的轉化工作,並與蒙古國標準化機構合作在蒙古國建立中蒙標準化實驗室,推動中國標準化在蒙古國的全面發展,促進中蒙兩國共同發展。

同時,標準的不同,還給生產、流通以及貿易製造了壁壘。要想在世界舞台上更進一步,不受制於人,中國標準走出去刻不容緩。

隨着經濟高速發展,在工程建設、生產裝備、基礎建設、電子信息、服務諮詢等多個領域,我國在世界各地開展了大量的業務。

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